שטריימל ערכים – הוא המדריך המלא למונחים כלכליים, פיננסיים וחברתיים, מידע בגובה העיניים, מקצועי ואמין. כנסו כדי ללמוד על השכר הממוצע במשק
מהו השכר הממוצע במשק וכיצד הוא משפיע על חיינו הכלכליים
השכר הממוצע במשק הוא אחד המדדים הכלכליים המרכזיים בישראל. הוא אינו רק נתון סטטיסטי שמספק תמונת מצב על רמת ההשתכרות הממוצעת של העובדים במשק, אלא גם משמש בסיס לחישובים רגולטוריים, קביעת קצבאות, הטבות סוציאליות, תקרות מס, פיצויים והצמדות שונות. למעשה, מדובר בפרמטר בעל השפעה רחבה כמעט על כל משק בית בישראל, בין אם במישרין ובין אם בעקיפין.
איך מודדים את השכר הממוצע במשק?
בפועל, ״השכר הממוצע במשק״ מחושב כממוצע של שכר הברוטו החודשי של כלל השכירים בישראל. החישוב נעשה על ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ומבוסס על דיווחים של המעסיקים, תוך שקלול הנתונים לכלל העובדים במשק. יש להבחין בין “שכר ממוצע למשרת שכיר” לבין “שכר ממוצע לעובד”, כאשר ההבדלים נובעים ממספר המשרות של כל עובד, משך ההעסקה, משרות חלקיות לעומת מלאות ועוד.
נתון זה מתעדכן מדי חודש אך לצורכי חקיקה והצמדות שונות, נהוג להשתמש בממוצע של שלושת החודשים האחרונים שפורסמו. נכון לינואר 2025 עומד השכר הממוצע למשרת שכיר על 13,316 שקלים.
תפקידו של השכר הממוצע במשק בחקיקה ובמערכת הביטוח הלאומי
מלבד פרסומו ככלי מדידה כלכלי, השכר הממוצע במשק משמש בחוק הביטוח הלאומי למספר מטרות מהותיות. לפי סעיף 1 לחוק, הוא משמש לקביעת שכר הבכירים, שכר המינימום ולעדכון תקרות שכר שונות. לפי סעיף 2 לאותו חוק, נעשה בו שימוש לצורכי גביית דמי ביטוח לאומי, חישוב קצבאות, מענקים ותגמולים שונים, ובחלק מהמקרים אף לבחינת זכאות להטבות כלכליות.
החל משנת 2006, לאחר רפורמה משמעותית, עברה רוב החקיקה לקביעת סכומים צמודים למדד המחירים לצרכן, במקום לשכר הממוצע. עם זאת, השכר הממוצע נשאר מדד חשוב בתהליכים כלכליים מסוימים, ובעיקר בתחומים הקשורים לזכויות עובדים ותשלומי ביטוח לאומי.
זה השכר הממוצע במשק על פי הביטוח הלאומי
השכר הממוצע לפי סעיף 1 משמש בעיקר לצורכי עדכוני שכר ברמות הגבוהות ולחישוב שכר מינימום. נכון לשנת 2025 עומד סכום זה על 13,153 שקלים בנוגע לקצבאות, ו־12,379 שקלים לצורכי גביית דמי ביטוח לאומי.
לעומת זאת, סעיף 2 לחוק מתייחס לבסיס חישוב אחר, המיועד בעיקר לקצבאות מסוימות כמו קצבת זקנה, גמלת סיעוד, תגמולים לנפגעי פוליו ונפגעי גזזת, וגמלאות תלויים. בינואר 2025 עומד השכר לפי סעיף 2 על 13,316 שקלים לצורכי קצבאות, ו־12,536 שקלים לצורכי גביית ביטוח לאומי.
כיצד השכר הממוצע במשק משפיע עלינו?
המשמעות של עדכון השכר הממוצע נוגעת כמעט לכל תחום בחיינו. כאשר הוא עולה, נרשמות עליות אוטומטיות בשכר המינימום, בקצבאות הביטוח הלאומי, בשכר הבכירים בשירות הציבורי ובתקרות החישוב להטבות מס. במקביל, השכר הממוצע משפיע גם על מדדי פיצוי בתקופות חירום, כמו בתקופת מלחמת חרבות ברזל שבה הוגדרו סכומי הפיצוי לעסקים בין היתר בהתאם לשכר זה.
העלייה המתמדת בשכר הממוצע, בין אם היא נובעת מצמיחה כלכלית ובין אם מעלייה בשכרם של עובדים במקצועות טכנולוגיים או פיננסיים, יוצרת לעיתים תחושת ניתוק מהמציאות עבור עובדים במשרות שירותיות או משרות חלקיות, שבפועל משתכרים הרבה פחות מהשכר הממוצע הרשמי.
מה קורה בעולם?
בהשוואה למדינות ה־OECD, השכר הממוצע בישראל נחשב בינוני, אך הפערים בין שכר ממוצע לשכר חציוני מובהקים. זאת משום שהשכר הממוצע עלול להיות מושפע כלפי מעלה על ידי שכר גבוה של קומץ מקצועות מבוקשים. לעומת זאת, השכר החציוני, כלומר השכר שמחצית מהעובדים משתכרים פחות ממנו ומחצית יותר, משקף תמונה מדויקת יותר של התפלגות השכר.
למשל, אם נכון לינואר 2025 השכר הממוצע עומד על 13,316 שקלים, הרי שהשכר החציוני עשוי להיות נמוך באלפי שקלים, נתון שמלמד על פערי שכר משמעותיים במשק הישראלי.
השכר הממוצע במשק קובע את גובה הפיצויים בתביעות
מלבד יישומו במסגרת רגולציה וחוק, לשכר הממוצע יש תפקידים כלכליים חשובים נוספים. הוא משמש בסיס לקביעת גובה פיצויים בתביעות ביטוחיות, קריטריון בקבלת משכנתאות, תנאי קבלה להטבות בדיור ציבורי ועוד. לא פעם נבחנת הכנסה של אדם כזכאות או אי־זכאות לזכויות כלשהן בהתאם ליחס שבין הכנסתו לבין השכר הממוצע במשק.
למשל, ייתכן ותנאי סף לקבלת הנחה או סיוע ממשלתי יהיה “עד 80 אחוז מהשכר הממוצע במשק” או “בין 60 ל־120 אחוז מהשכר הממוצע”, כך שלנתון יש משמעות ממשית בכל הקשור לתכנון הכלכלי האישי.
ויש גם מתנגדים: לא מייצג את כלל האוכלוסיה
במהלך השנים הועלתה ביקורת על השימוש הרב בשכר הממוצע כמדד כלכלי מרכזי, בטענה שהוא אינו מייצג את כלל האוכלוסייה. בשל ההשפעה של שכרם של מנהלים ובכירים על הממוצע, הנתון לעיתים נותן תמונה ורודה מדי על מצב השכר במשק. לפיכך, כלכלנים וחוקרי מדיניות ציבורית ממליצים לשלב את השכר החציוני או מדדים אלטרנטיביים, כדי לבחון בצורה מדויקת יותר את רמת ההשתכרות בפועל של מרבית הציבור.
עם זאת, השכר הממוצע נותר אינדיקטור נוח ובר השוואה לאורך זמן, בין מדינות ובין ענפים, ומשמש כלי עבודה חשוב הן לרשויות המדינה והן למקבלי החלטות במגזר העסקי.
למעשה, השכר הממוצע במשק משפיע על גובה הקצבאות, על שכר המינימום, על תנאי הפנסיה והביטוח הלאומי, על שכר הבכירים, ואף על תוכניות הפיצוי בזמן חירום. למרות הביקורת שיש כלפיו, מדובר באחד המדדים הכלכליים המרכזיים בישראל, שנוגע כמעט בכל תחום, משכר העובד הפשוט ועד המדיניות הכלכלית של המדינה.
