יוגב גרדוס סיים את כהונתו כראש אגף התקציבים לאחר חמש־עשרה שנה של פעילות במשרד האוצר. בתקופה זו היה שותף מרכזי לעיצוב תקציב המדינה, לקידום חוק ההסדרים ולרפורמות מבניות, אך גם נקלע לעימותים עם הדרג הפוליטי
אחרי 15 שנים באוצר: יוגב גרדוס עזב את אגף התקציבים לאחר חמש־עשרה שנה שבהן שימש באחד התפקידים הרגישים ביותר בשירות הציבורי. דרכו החלה כרפרנט מאקרו, ובהמשך עבר דרך תחומי בריאות ורווחה, עד שהגיע לסגן הממונה ולבסוף לראש האגף. מינויו הרשמי לתפקיד ב־2021 נחשב לצפוי, שכן כבר שימש בפועל כתחליף לקודמו, שאול מרידור, שפרש בעקבות עימות עם שר האוצר לשעבר ישראל כ"ץ.
כהונתו של גרדוס כראש האגף התנהלה בצילם של אירועים חריגים. מגפת הקורונה אילצה את האוצר לשחרר תקציבים בהיקפים חסרי תקדים תוך ויתור על חלק מהכללים הפיסקליים, וגרדוס היה בין מי שנאלצו לאשר תוכניות סיוע ולבצע התאמות בזמן אמת. לאחר מכן, התמודדה המערכת עם גידול דרמטי בהוצאות הביטחון, שנבעו ממלחמת "חרבות ברזל".
במקביל ניסה האגף להמשיך לנהל סדר יום של רפורמות מבניות. חוקי ההסדרים שהונחו על שולחן הכנסת בשנים האחרונות כללו מהלכים בתחומי הדיור, התחבורה והבריאות, אך חלקם נתקעו בתהליך החקיקה. גרדוס נחשב למי שניסה לשמור על מסגרת אחידה אך מצא עצמו לא פעם מול שרים שהעדיפו להבליט הישגים פוליטיים על פני משמעת תקציבית.
היחסים עם הדרג הפוליטי, ובפרט עם שר האוצר בצלאל סמוטריץ', לא היו חלקים. סמוטריץ' מתח עליו ביקורת פומבית ואף כתב לו במפורש כי אם אינו מזדהה עם מדיניות השר – עדיף שיעזוב את תפקידו. ההערכה היא שהמתחים הללו האיצו את החלטתו לפרוש. בכך נחשף שוב הפער המובנה בין אגף התקציבים, המנסה לשמר קו מקצועי, לבין הדרג הפוליטי, שמבקש להכתיב סדר יום משלו.
יוגב גרדוס עוזב בעיתוי בעייתי
הפרישה מגיעה בעיתוי רגיש. המשק הישראלי מתמודד עם גירעון מתרחב, האטה כלכלית ולחצים מצד מערכת הביטחון ומשרדי הממשלה. על רקע זה, המינוי של תא"ל (מיל') מהרן פרוזנפר לראש האגף הבא עורר שאלות. מדובר באדם בעל ניסיון ביטחוני אך ללא רקע מובהק בעולם התקציבים האזרחיים. מינוי כזה עלול לשנות את אופיו של האגף, שנבנה במשך שנים כגוף מקצועי־אזרחי.
במהלך כהונתו לא נרשמו מהלכים דרמטיים שישנו את מבנה הכלכלה הישראלית, אך גרדוס הותיר אחריו תקופה שבה נשמרו כללי האחריות התקציבית במידה מסוימת, גם לנוכח לחצים חריגים. במקביל, לא הצליח למנוע את המשך התרחבות ההוצאה הציבורית, בעיקר בתחומי התמיכות והקצבאות שנקבעו משיקולים פוליטיים.
עזיבתו של גרדוס מעלה מחדש את השאלה על תפקידו של אגף התקציבים בעידן הנוכחי. האם הוא מסוגל להמשיך לשמש משקל נגד מקצועי מול ממשלה הנוטה להרחיב את ההוצאה, או שמעמדו נשחק? פרוזנפר יצטרך להכריע אם ללכת בדרכם של קודמיו, לעמוד על עקרונות מקצועיים גם במחיר עימותים, או להסתגל למדיניות שמכתיבה הממשלה.
הוויכוחים של יוגב גרדוס עם שר האוצר
שר האוצר בצלאל סמוטריץ' כתב היום בעקבות עזיבתו של גרדוס: "זכיתי לעבוד עם יוגב בשנתיים וחצי השנים האחרונות. ראיתי מקרוב איך הוא עושה לילות כימים, כפשוטו, למען הכלכלה הישראלית באכפתיות גדולה ובמקצועיות שאין לה תחליף. בתקופות של משברים ואתגרים לא פשוטים – הקורונה, מלחמת “חרבות ברזל” ועוד. הוא תמיד עמד זקוף, עם נועם הליכות ותחושת שליחות אמיתית".
"תודה על כל הדיונים הארוכים, גם על הוויכוחים והמחלוקות ובעיקר על כך שתמיד ידענו שאנחנו משרתים יחד את אותה מטרה: מדינת ישראל וכלכלת ישראל. אני מעריך מאוד את תרומתו של יואב לחקיקה, לתקציבים, לחוק ההסדרים ולרפורמות רבות כל כך. שירות ציבורי של 15 שנה לא נגמר ביום אחד והשפעתו תמשיך ללוות את הכלכלה הישראלית עוד שנים קדימה", הוסיף סמוטריץ'.
